北京亦庄倾力创造更好营商环境 简化审批流程 时间节省六天半
本报讯（融媒体中心 齐美娟）日前，记者从北京市规划和自然资源委员会经开区分局获悉，建设工程规划许可证豁免系统正式上线后，截至6月3日，全市已有八个建设工程项目完成报备，这些项目无需再办理建设工程规划许可证即可开工，其中包括北京经开区的一个项目。
去年10月，北京市规划和自然资源委员会发布了《关于实施办理建设工程规划许可证豁免清单的函》，公布了“办理建设工程规划许可证豁免清单（第一批）”（以下简称豁免清单）。今年5月中旬，建设工程规划许可证豁免系统正式上线。5月31日，经开区分局首次采用豁免备案方式，积极指导建设单位办理规划许可豁免事项，并指定工作人员进行“一对一”的线上申报指导，仅用了半个工作日就高效完成了施工暂设建设工程规划许可豁免备案。相较于以往流程，此次操作为项目节省了六天半的时间。
哪些项目可以纳入豁免清单呢？根据政策解读，基于工程建设项目的风险实施差别化的规划许可管理，免于办理建设工程规划许可证的项目包括3大类9小类共计19种具体项目情形。一是城市更新类，如为老旧小区增设的公共公益类设施，如党建活动、文体活动、垃圾分类等设施，以及加装电梯、楼梯、消防楼梯、无障碍设施等，还有自有用地范围内增设的非机动车集中停放设施，按服务半径增设或改造的小型垃圾环卫站、微型消防站等，共包含4小类10种具体情形；二是公共空间服务品质提升类，如为城市公园、小微绿地和绿道增设的小型服务设施，以及公共空间内配置的非经营性设施等，包含4小类8种具体情形；三是施工暂设类，指自有用地范围内的施工暂设，共1种具体情形。同时，清单中还统一纳入了相关的限定条件、建设规模及高度、建设位置等规划要求。
如何进行建设工程规划许可证的豁免申请？建设单位可以通过线上方式提交报备材料，在“首都之窗”—北京市投资项目在线审批监管平台进行申请。经过1个工作日的形式审查合格后，建设单位即可开工建设，并可通过市规划自然资源委官方网站查看报备结果。
此外，政策解读还明确了目前该举措已经形成“主体责任 分局监管 属地监管 行业监管”的“1 3”监管模式，确保对豁免清单事项形成完整的监管闭环。豁免清单的内容也会根据管理实践、社会需求和改革要求进行动态调整，有效期为5年。
“此举措的实施简化了审批流程，进一步优化了服务理念和办事方式，通过促进项目早开工、早建成、早使用，减轻了企业负担，为企业创造了更为宽松、便捷的发展环境。”经开区分局相关负责人表示。建设工程规划许可证豁免通过清单方式，实现了从“事前”审批向“事中事后”监管的转变，这是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造优秀服务的重要实践。接下来，该局将进一步从“强化规划实施导向，围绕提升人居环境品质，补充人民群众身边高频次使用场景的设施”“基于工程建设项目风险实施差别化的监管措施，围绕风险较低和规模较小的设施”“助力城市更新实施，进一步提升存量用地的使用效率”等方面开展工作。